Sociedad y Estado, tema por tema

Sociedad y Estado tiene fama de ser la materia que se aprueba leyendo, y es justamente por eso que mucha gente la recursa. Lo que el parcial pide no es contar de qué trata cada texto: es usar las distinciones. Estado, régimen y gobierno no son tres palabras para lo mismo, y casi toda respuesta floja empieza ahí. Legitimidad no es justicia. Poliarquía no es «democracia imperfecta». Una condición necesaria no es una condición suficiente.

Abajo está el programa entero. Cada tema tiene su página con la explicación, un ejemplo resuelto y los errores más comunes, y después los ejercicios, armados para que la distinción haya que aplicarla a un caso nuevo en vez de repetirla de memoria. Varios traen una línea de tiempo, y el tema de sistemas electorales trae un simulador donde se reparten las bancas moviendo los votos.

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Todos los temas

Unidad 1 — El Estado: qué es

1.1 Estado, nación, gobierno y paísCuatro palabras que en la calle funcionan como sinónimos y en esta materia nombran cuatro cosas distintas: el Estado es la organización que domina un territorio, la nación es una…
1.2 Los elementos del Estado: población, territorio y poderUn Estado es población, territorio y un poder organizado sobre los dos, atados por la soberanía; que ese Estado además coincida con una nación es un caso frecuente pero no una…
1.3 Poder, dominación y disciplinaWeber define tres cosas que se confunden todo el tiempo: poder es imponer la propia voluntad aun contra resistencia, dominación es que un mandato concreto sea obedecido, y…
1.4 Los tres tipos de dominación legítimaWeber distingue tres tipos puros según en qué se cree cuando se obedece: en la norma estatuida (legal), en la santidad de lo que rigió desde siempre (tradicional) o en el don…
1.5 Burocracia y monopolio de la violencia legítimaEl Estado moderno es la comunidad humana que dentro de un territorio reclama con éxito el monopolio de la coacción física legítima, y lo sostiene día a día no con violencia sino…

Unidad 2 — Cómo se forma un Estado

2.1 Guerra y construcción estatalNadie se sentó a diseñar el Estado moderno: salió como subproducto de gobernantes que necesitaban plata para pelear y tuvieron que armar un aparato para sacársela a su propia…
2.2 El Estado como crimen organizadoTilly compara al Estado con el que cobra protección en el barrio, y no lo hace para denunciarlo: lo hace porque esa comparación explica cómo se construyó el poder de cobrar.
2.3 Estatidad: las cuatro capacidadesOscar Oszlak llama estatidad a la condición de ser Estado, y la desarma en cuatro capacidades que se adquieren de a poco y que hay que saber nombrar una por una.
2.4 La formación del Estado argentinoAcá hubo nación antes que Estado: la independencia no produjo un Estado nacional, y hicieron falta setenta años y tres fundaciones para que las cuatro capacidades existieran de…
2.5 Las formas de penetración estatalDespués de Pavón el gobierno nacional no podía estar sólo con el ejército: penetró la sociedad de cuatro maneras, y tres de las cuatro funcionan por consenso, no por miedo.

Unidad 3 — El Estado de bienestar y su crisis

3.1 Qué es el Estado de bienestarNo es el Estado que ayuda a los pobres: es el que convierte en derecho exigible el acceso a bienes que antes dependían del mercado o de la caridad.
3.2 Bismarck y Keynes: dos matricesEl Estado de bienestar y el Estado keynesiano no son lo mismo ni nacieron juntos, y toda la discusión sobre quién tiene la culpa de la crisis depende de haberlos separado bien.
3.3 La crisis de los setentaA mediados de los setenta se dieron vuelta todos los indicadores de la edad de oro, y sobre el mismo hecho se montaron diagnósticos incompatibles: unos leyeron un problema de…
3.4 Del Estado de bienestar al Estado neoliberalLa salida conservadora no se propuso demoler el Estado de bienestar sino desarmar el pleno empleo y devolverle al mercado la última palabra; lo que quedó del bienestar quedó con…

Unidad 4 — Régimen político: democracia y autoritarismo

4.1 Estado, régimen y gobiernoSon tres cosas distintas y se ordenan por lo que duran: el Estado es lo que permanece, el régimen son las reglas para acceder al poder y ejercerlo, el gobierno son las personas…
4.2 Poliarquía: las condiciones de DahlDahl guarda la palabra «democracia» para un ideal y llama poliarquía al régimen realmente existente que cumple siete condiciones institucionales enumerables: no es un insulto, es…
4.3 Las dos transformaciones de la democraciaLa democracia cambió de escala dos veces —de la polis al Estado nacional— y en cada salto ganó alcance y perdió intensidad: entendé qué se ganó y qué se perdió y el capítulo…
4.4 Estado y democratización en América LatinaO'Donnell muestra que una democracia política puede ser plena mientras la ciudadanía civil no lo es: hay zonas donde el Estado no llega con su legalidad, y ahí se vota sin…
4.5 El origen del federalismo argentinoGibson y Falleti muestran que el federalismo argentino no se diseñó: salió de setenta años de conflicto entre provincias desiguales, en los que ganó el bando que necesitaba un…

Unidad 5 — Presidencialismo, Congreso y elecciones

5.1 Qué define a un presidencialismoUn presidencialismo se reconoce por tres rasgos que van juntos: el ejecutivo se elige aparte del legislativo, dura un plazo fijo y una sola persona es jefa de Estado y de…
5.2 Los poderes del presidente argentinoPara saber cuán fuerte es un presidente no alcanza con leer la Constitución. Hay que sumarle cuántas bancas controla su partido y qué tan disciplinado es ese bloque: los poderes…
5.3 Sistemas electorales: cómo los votos se vuelven bancasEl sistema electoral es la máquina que convierte votos en bancas, y no es neutral: con exactamente los mismos votos, cambiar la fórmula o el tamaño del distrito produce…
5.4 El sistema electoral argentinoArgentina elige su Congreso por distritos provinciales, con dos máquinas distintas para cada cámara, renovaciones parciales que desacoplan al Congreso del presidente, y un reparto…
5.5 La Constitución y la sala de máquinasRoberto Gargarella distingue dos partes en una constitución: la lista de derechos y la organización del poder. Su tesis es que ampliar la primera sin tocar la segunda deja los…

Unidad 6 — Federalismo y política subnacional

6.1 Federalismo fiscal: quién recauda y quién gastaEn la Argentina el nivel que junta la plata no es el que la gasta: la Nación recauda alrededor del 80 % de los impuestos y ejecuta la mitad del gasto. Esa brecha se cubre con…
6.2 Rentismo fiscal y regímenes subnacionalesGervasoni propone que una provincia que se financia con transferencias en vez de con impuestos propios afloja la correa que ata a su gobierno con quienes lo votan, y que eso se…
6.3 Carreras políticas y territorioLos cargos no se reparten al azar por el mapa: la provincia desde la que alguien hace política le fija cuántos recursos maneja, cuántas bancas aporta y a qué precio se lo puede…
6.4 El federalismo como negociación permanenteComo la ley que repartiría todo de una vez está trabada, la relación entre la Nación y las provincias se renegocia todos los años con tres palancas —las reglas fiscales, los…

Unidad 7 — Derechos, género y movimientos sociales

7.1 Derechos humanos en democraciaUn derecho humano se reconoce por la sola condición de persona, pero en treinta años de democracia lo que se amplió fue la lista de derechos y no la maquinaria que tendría que…
7.2 Del reclamo a los tribunalesDespués de la dictadura los reclamos sociales aprendieron a hablar el idioma del derecho, y ese aprendizaje quedó disponible como repertorio para todos los conflictos que vinieron…
7.3 Los derechos políticos de las mujeresEntre la Ley Sáenz Peña y el voto femenino pasaron treinta y cinco años, y lo que explica la demora no es que faltara reclamo sino qué se discutía cada vez que se discutía el voto.
7.4 Cuotas y paridadUna cuota no produce efectos por estar sancionada: produce efectos si la regla dice dónde va la candidata en la lista, qué pasa si el partido no cumple y cuántas bancas se eligen…
7.5 Movimientos sociales, partidos y coalicionesUn partido busca ocupar el gobierno y un movimiento busca que un reclamo se vuelva política; que un reclamo se procese por la vía institucional o quede afuera depende tanto del…

Unidad 8 — Actores, medios y políticas públicas

8.1 Qué es una política públicaUna política pública es la toma de posición del Estado frente a una cuestión, y el famoso «ciclo» que la describe es un modelo para analizarla, no el relato de cómo ocurren las…
8.2 La administración públicaEntre decidir una política y que la política ocurra hay un aparato administrativo, y lo que ese aparato puede hacer no se decide por decreto: se acumula (o se destruye) con los…
8.3 Grupos de interés, sindicatos y negociaciónLos actores económicos y sindicales no compiten por los cargos: se organizan para influir sobre quienes los ocupan, y la forma en que están organizados decide cuánto pueden…
8.4 Redes sociales, medios y opinión públicaCalvo y Aruguete describen un mecanismo: qué ve cada usuario depende de en qué parte de la red está y de qué deciden compartir sus contactos, y eso explica por qué una corrección…
8.5 Integración regional y política exteriorIntegrarse no es comerciar más: es que un grupo de Estados resigne atributos de soberanía y cree instituciones comunes con poder de decidir por todos, y quién empuja eso se define…